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자국민 해외여행을 무기화하는 중국


중국이 1억3천만 명에 달하는 해외여행객을 외교 무기화하고 있다. 세계 각 국이 싹쓸이 쇼핑으로 유명한 중국인 관광객 쟁탈전을 벌이는 상황을 정치적으로 이용하는 것이다.

상대국 견제 수단으로 단체여행을 음성적으로 중단, 상대국 경제를 흔들면서도 중국 당국은 부인하는 전략을 펴고 있다.

중국은 상대국 비판을 피하려고 행정문서를 사용하지 않고 구두 지도를 통해 여행사를 압박하는 교묘한 수단을 쓰고 있다.

산둥성 칭다오시의 한 여행사 직원은 "20일 성(省)여유국의 호출을 받아 한국에 대한 단체여행 판매를 금지하는 지도를 받았다"고 밝혔다. 문서 통지는 일절 없었다고 한다.

그러나 화춘잉(华春莹) 중국 외교부 대변인은 20일 기자회견에서 "(단체여행금지는) 듣지 못했다. 중국은 한중교류에 개방적이다"고 부인했다. 실상과 외교부 입장에 차이가 나는 셈이다.

이에 대해 중국 여행사의 전 간부는 "특정국에 대한 보복적인 금지조치는 국제규범에 반하기 때문에 중국 정부는 공표하지 않는다. 상대국에 불만이 있어서 수면 아래에서 지도한다면서 여유국의 판단이 아니라 더 높은 공산당 조직에 의한 지도가 틀림없다"고 밝혔다.

그는 산둥성의 한국 단체여행 금지에 대해서도 "자세한 이유는 모른다"면서도 "한중 정상회담 직후에 발생한 것으로 볼 때 중국 측이 어떠한 불만을 가졌다고 보는 게 자연스럽다"고 말했다.

한국여행에 대해선 앞서 올 3월 주한미군의 사드(THAAD) 배치가 기폭제가 돼 중국 전역에 금지됐다가 11월 베이징시와 산둥성에 한해 해금됐으나, 산둥성에서 다시 금지된 것으로 전해졌다.

일본에 대한 중국인의 단체여행도 9월부터 랴오닝성, 산둥성, 충칭시 등에서 숫자를 제한하는 등 조치가 취해졌다고 한다. 위조여권으로 입국한 중국인 행방불명이나 외화 제한 등이 이유로 거론됐다.

그런데 한 관계자는 "일·중 정부 사이에 여름에 행해진 비공식 회담에서 중국 측이 불만이 생긴 것이 기폭제가 된 것으로 보인다"는 견해를 내비쳤다.

지역에 따른 대응이 다른 것은 실효성 문제로, 개인여행보다 단체여행 비율이 높아 통제가 쉬운 지역부터 제한하는 것으로 보인다.

중국의 단체여행 금지가 눈에 띄기 시작한 것은 해외여행객이 1억 명이 넘어선 2012년부터다. 남중국해나 동중국해 영유권문제로 대립한 필리핀이나 일본에 대해 자국민 단체여행을 금지해 압력을 가했다.

2016년에는 대만에서 중국으로부터 멀어지고 독립성향을 보이는 차이잉원(蔡英文) 정권이 등장하면서 중국인들의 대만여행이 사실상 제한됐다.

중국이 주도해 지난 9월 출범한 세계 관광업계의 조직인 세계여유연맹(WTA) 돤창(段强)의장은 인사말에서 "중국을 여행대국에서 여행강국으로 전환한다"고 강조했다.
https://m.weibo.cn/1766789897/4182729829058633

여행 강국이라는 용어가 관심을 끌었다. 1억3천만 명 가까운 중국인관광객 소비액은 30조 엔(약 300조 원)까지 팽창, 세계의 해외여행 소비에 대한 기여도가 20%에 달한다는 추산도 있다.

WTA의 이념은 "관광으로 세계를 좀 더 좋게 한다"고 돼 있다. 여행강국이라는 것이 상대국 관광에 타격을 주어 외교상 우위에 서는 수단으로 하는 것은 결코 아니라고 일본의 니혼게이자이신문은 꼬집었다.



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